Главная страница

Правовое обеспечение малого предпринимательства Введение Нормативно-правовая база предпринимательства 1 Право. Основные понятия


НазваниеПравовое обеспечение малого предпринимательства Введение Нормативно-правовая база предпринимательства 1 Право. Основные понятия
страница8/14
Дата01.04.2016
Размер2.16 Mb.
ТипДокументы
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   14

2.2 Основные этапы создания предпринимательской организации
Решение проблемы создания предпринимательской организации созвучно решению любой проблемы и, в обобщенном виде представляет собой процесс осмысления потребности, определения цели, постановки задач, выработки вариантов решения задач, принятия решения (т.е. выбор оптимального сочетания вариантов решения), обеспечения исполнения задач и оценки результатов. Соответственно складываются и основные этапы создания предпринимательской структуры:




Осмысление идеи предложения рынку товаров (услуг, работ) должно основываться на оценке имеющихся ресурсов. Если даже полностью отсутствуют материальные, технологические, финансовые и кадровые ресурсы, то это не означает краха вашего предприятия (в смысле «начинания»). Наличие у вас организаторских ресурсов, предпринимательского таланта может возместить отсутствие иных резервов!

Разработка вариантов бизнес-плана будущего производства товаров (услуг, работ). Бизнес-план в условиях рынка, как известно, начинается не с того, что вы можете дать, а с того, что хочет взять потребитель, с рыночного спроса.

Проектирование организационно-правовой формы предпринимательской структуры. Исходя из бизнес-плана, т.е. из проекта содержания будущей предпринимательской деятельности, вы можете проектировать организационно-правовую форму предпринимательской структуры. Процесс проектирования организационно-правовой формы предпринимательской структуры заключается в следующем:




Оценка ресурсов и вариантов. Следует оценить наличие и необходимость квалифицированных кадров, а также требуемую степень их привлечения (партнерство, сотрудничество). Нужно выяснить и сопоставить финансовые затраты на создание организации-предприятия и на организацию индивидуальной предпринимательской деятельности, а также определить источники финансирования.

Нелишне определить, согласны ли будущие контрагенты работать с индивидуальным предпринимателем или предпочтут организацию. Уточнить, какие структуры производства и управления им предусмотрены бизнес-планом.

Осмыслить свое чувство лидерства, определить свое место в управлении организацией.
Проанализировать необходимость создания собственной организации или оформления относительно автономного филиала, отделения уже функционирующего юридического лица. Выявить возможность использования для вашей предпринимательской деятельности одной из форм некоммерческих организаций.

Принятие решения. Определить, коммерческая или некоммерческая организация создается. Выбрать для нее организационно-правовую форму. Выработать схему системы управления организацией. Установить место (город, регион) государственной регистрации.

Обеспечение создания организации. Необходимо подготовить следующие данные (техническое задание) для разработчика учредительных документов:

  • наименование и организационно-правовая форма,

  • место расположения органа управления («юридический адрес»),

  • величина уставного капитала,

  • распределение уставного капитала между учредителями,

  • порядок формирования уставного капитала (кто, чем, когда),

  • схема управления организацией, компетенция органов управления,

  • данные учредителей (паспорт, свидетельство о регистрации юридического лица),

  • выбрать юридическую фирму для оформления государственной регистрации и сделать ей заказ (не следует доверять фирме, «штампующей» типовые учредительные документы),

  • выбрать банк для открытия расчетного счета, после регистрации и постановки на учет в налоговом органе открыть расчетный счет,

  • определить схемы финансово-хозяйственных операций и разработать (поручить разработку специалисту) формы основных договоров и контрактов, в том числе и трудовых.

Создание организации. Основные этапы создания организации:

  • проведение общего собрания инициативной группы, т.е. будущих учредителей,

  • заключение учредительного договора или договора о создании акционерного общества иной организации, если это допускает закон,

  • утверждение устава (на основе разработанного проекта),

  • оформление протокола общего собрания учредителей,

  • оплата госпошлины за регистрацию организации,

  • оплата (формирование) уставного капитала (фонда) в порядке и размере в соответствии с требованиями законодательства,

  • передача всех необходимых документов в регистрирующий орган (налоговая служба, подразделение министерства юстиции),

  • получение свидетельства о государственной регистрации из регистрирующего органа,

  • нотариальное заверение необходимого количества копий учредительных документов,

  • заверение в нотариате или в банке подписей руководителей организации на банковских карточках,

  • открытие в банке расчетного счета.

Вопросы для закрепления материала
Каковы основные этапы создания предпринимательской организации? Дайте их краткую характеристику.
В чем заключается процесс проектирования организационно-правовой формы предпринимательской структуры?




Учредительные документы и государственная регистрация юридического лица


Из этапов создания предпринимательской организации одними из наиболее трудоемких и ответственных являются составление учредительных документов и государственная регистрация. Порядок их проведения регламентирован статьями 51, 52, 53 и 54 ГК РФ.

Юридические лица, учредительными документами которых являются устав и учредительный договор: ассоциация, союз.

Юридические лица, учредительным документом которых является устав: общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество, унитарное предприятие, общественная организация, фонд, некоммерческое партнерство, частное учреждение, автономная некоммерческая организация, потребительский кооператив, товарищество собственников жилья.

В обществе с ограниченной ответственностью, обществе с дополнительной ответственностью, некоммерческом партнерстве, автономной некоммерческой организации может быть также учредительный договор, но он не является учредительным документом.

Юридические лица, учредительным документом которых является учредительный договор: полное товарищество, товарищество на вере. Статья 52 ГК РФ гласит:

«1. Юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.
Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками).
Юридическое лицо, созданное в соответствии с настоящим кодексом одним учредителем, действует на основании устава, утвержденного этим учредителем.

2. В учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. В учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законом случаях и других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица. Предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены учредительными документами и в случаях, когда по закону это не является обязательным.
В учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. Договором определяются также условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава.

3. Изменения учредительных документов приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных законом, - с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях. Однако юридические лица и их учредители (участники) не вправе ссылаться на отсутствие регистрации таких изменений в отношениях с третьими лицами, действовавшими с учетом этих изменений».

Целый ряд положений этой статьи требует пояснений. Статья в качестве учредительных документов называет либо устав, либо учредительный договор и устав, либо только договор. Юридическое лицо, созданное одним учредителем, действует на основании устава, утвержденного этим учредителем. Это означает недопустимость требования иных документов (например, решения учредителя), что, к сожалению, нередко практикуется. Регистрирующие органы не вправе своей волей устанавливать перечень документов, необходимых для регистрации юридического лица, и, ориентируясь на него, задерживать регистрацию.

Заслуживает внимания указание статьи относительно возможности действия юридического лица – некоммерческой организации на основании общего положения об организациях данного вида. Следовательно, для ее регистрации индивидуальных учредительных документов не требуется.

Серьезного изучения (особенно в практической деятельности) требует п. 2 статьи. Здесь сказано, какие сведения должны содержаться в учредительных документах. Игнорирование их может привести как к бесспорному отказу в регистрации юридического лица, так и к определенным осложнениям в процессе его деятельности. Одновременно с п. 1 ст. 52 следует руководствоваться законами для юридических лиц соответствующего вида.

Учредительный договор должен заключаться обдуманно, поскольку применительно к различного вида юридическим лицам законодатель определяет его условия в ряде случаев диспозитивно. В меньшей мере это касается и уставов. Поэтому нежелательно механическое копирование чужих документов, которое весьма распространено.

Хотя, согласно п. 3 статьи, изменения учредительных документов приобретают силу с момента их государственной регистрации (или с момента уведомления регистрирующего органа), они распространяются на отношения с третьими лицами, действовавшими с учетом этих изменений даже при отсутствии их регистрации: в этих случаях юридические лица и их учредители (участники) не вправе ссылаться на отсутствие регистрации.
Любопытно положение п. 3 о том, что изменения учредительных документов приобретают силу с указанного выше момента для третьих лиц. Оно позволяет сделать вывод об обязательности изменений для самого юридического лица и его учредителей (участников) и до их регистрации.

Статья 53 ГК РФ регламентирует состав и порядок деятельности органов юридического лица, которые обязательно отражаются в учредительных документах:

«1. Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.
Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами.

2. В предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников.

3. Лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Оно обязано по требованию учредителей (участников) юридического лица, если иное не предусмотрено законом или договором, возместить убытки, причиненные им юридическому лицу».

Таким образом, в ГК нет специальной нормы относительно дееспособности юридического лица, однако, в ст. 53 законодатель определяет порядок приобретения юридическим лицом гражданских прав – это может быть осуществлено через его органы, а в предусмотренных законом случаях – через участников (такой порядок приобретения прав предусмотрен, например, в отношении товариществ).

В п. 3 статьи содержатся требования относительно поведения лица, действующего от имени юридического лица: его действия должны быть добросовестны и разумны. Такой критерий страдает известной степенью неопределенности, но зато ориентирует на проявление максимальной меры внимания и заботы к интересам представляемого во избежание ответственности в виде возмещения убытков, причиненных юридическому лицу.

Не менее важны вопросы, касающиеся наименования и местонахождения юридического лица, они регламентируются статьей 54 ГК РФ:

«1. Юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

2. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

3. Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.

4. Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование.
Требования к фирменному наименованию устанавливаются настоящим кодексом и другими законами. Права на фирменное наименование определяются в соответствии с правилами раздела VII настоящего кодекса».

В п. 1 статьи подчеркнуто, что юридическое лицо в своем наименовании содержит указание на его организационно-правовую форму, а унитарные предприятия, в предусмотренных законом случаях другие коммерческие организации и некоммерческие организации – указание на характер деятельности. Последнее ориентирует на специальную правоспособность данных юридических лиц и как бы предупреждает участников гражданского оборота о недопустимости правовых связей с ними, выходящих за ее пределы. Здесь мы можем предполагать, что контрагент юридического лица, учитывая такое наименование, заведомо должен знать о незаконности совершаемого действия.

Как сказано в п. 4 статьи, юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование. По смыслу этого пункта такое наименование регистрируется одновременно с регистрацией юридического лица, и тогда юридическое лицо становится носителем исключительного права на его использование, то есть третьи лица могут пользоваться им только с согласия правообладателя – в противном случае они обязаны по требованию обладателя права на фирменное наименование прекратить его использование и возместить причиненные убытки.

В случаях и в порядке, установленных ГК и другими законами, признается исключительным право (интеллектуальная собственность) гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т.п.). Использование результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, которые являются объектом исключительных прав, может осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя.

На основе учредительных документов осуществляется государственная регистрация организации, процедура которой определяется статьей 51 ГК РФ.

«1. Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.
Отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных законом.
Отказ в государственной регистрации юридического лица, а также уклонение от такой регистрации могут быть оспорены в суде.

2. Юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц».

Эта статья определяет порядок регистрации юридического лица – в органах юстиции, с включением данных о государственной регистрации в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Таким образом, отказ в регистрации допустим лишь при нарушении установленного законом порядка образования юридического лица или несоответствия его учредительных документов закону. Отказ по иным основаниям либо уклонение от регистрации – противоправны и могут быть обжалованы в суде. Таким образом, должны быть устранены злоупотребления со стороны должностных лиц, производящих регистрацию, поскольку здесь не исключается также возможность требований о возмещении вреда, причиненного неправомерными действиями соответствующего органа.

В соответствии с ГК РФ был принят Государственной Думой 13 июля 2001 г., одобрен Советом Федерации 20 июля 2001 г., подписан Президентом РФ 8 августа 2001 г. и вступил в силу 1 июля 2002 г Федеральный закон № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц». В этом законе определен не только порядок государственной регистрации, но и технология процесса, порядок определения форм документов, права и обязанности должностных лиц и иных участников процесса.

Вопросы для закрепления материала
Что должно быть определено в учредительных документах юридического лица?
Когда для третьих лиц приобретают юридическую силу изменения учредительных документов юридического лица?
Когда считается созданным юридическое лицо:
- с момента подписания и утверждения учредителями учредительных документов;
- с момента государственной регистрации юридического лица?
При ответе на вопрос сделайте ссылку на соответствующую статью законодательства.




Банковские счета организации


Открытие счетов. Как указано в ГК РФ (ст. 861), расчеты между юридическими лицами, а также расчеты с участием граждан, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, производятся в безналичном порядке. Расчеты между этими лицами могут производиться также наличными деньгами, если иное не установлено законом (заметьте, именно федеральным законом, а не письмами Центробанка).
Безналичные расчеты производятся через банки, иные кредитные организации (далее - банки), в которых открыты соответствующие счета, если иное не вытекает из закона и не обусловлено используемой формой расчетов.

Открытие расчетного счета - один из важнейших шагов в деятельности любого предприятия, так как от надежности и оперативности, компетентности банка, в котором вы открываете расчетный счет, напрямую зависит успешная работа вашей фирмы. Хотя некоторые расчеты, как сказано выше, могут производиться и наличными деньгами, например, через кассу организации, т.е. без использования расчетного счета.

Исходя из вышесказанного, следует, что при открытии расчетного счета предприниматель должен быть особенно внимателен и даже, по возможности, всесторонне проанализировать положение выбранного им банка. Здесь, как говорят, все средства хороши - от слухов и советов партнеров и знакомых, солидности офиса и фирменных бланков до скрупулезного ознакомления с его финансовым положением, рейтингами в печати, различными документами.

Особое место при этом занимает анализ договора с банком на расчетно-кассовое обслуживание. По договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

При заключении договора банковского счета клиенту или указанному им лицу открывается счет в банке на условиях, согласованных сторонами. Если вы не сильны в основах договорных отношений, то желательно показать образец договора юристу. Но в любом случае важны четкие формулировки прав и обязанностей сторон, конкретные санкции за нарушения условий договора с обеих сторон. Вообще, постарайтесь прояснить все двусмысленности и неясности, оговорить все существенные условия договора с представителем банка, не стесняйтесь предложить возможность исправления не устраивающих вас положений договора.

Необходимо в этой связи заметить, что в соответствии с сегодняшним законодательством вы имеете право открывать неограниченное количество счетов в любых банках на территории РФ, независимо от места регистрации и юридического адреса предприятия. И не забывайте, что банк более заинтересован в вас, чем вы в нем. Без клиентов нет доходов у банка.

Итак, используя различные источники информации, вы выбрали банк, ознакомились с договором на банковское обслуживание. Теперь нужно предоставить в банк необходимые для открытия расчетного счета документы.

Задача несколько упрощается, если вы уже открыли, по требованию регистрационных органов, так называемый временный накопительный счет. Данный счет открывается юридическому лицу для внесения, частично или полностью (не менее 50%), уставного капитала коммерческой организации еще до момента его государственной регистрации. Таким образом, временный накопительный счет, исходя из общей практики, обычно открывается в случае, если организация формирует уставный капитал деньгами для временного аккумулирования денежных средств, хотя его имеет право открыть любое юридическое либо физическое лицо. Счет также может использоваться для поступлений денежных средств из других источников, оправдывая свое название, но при этом снимать деньги и использовать его для расчетов организация не может.

Для открытия временного накопительного счета вам необходимо предоставить в банк подписанные участниками предприятия, но не прошедшие государственной регистрации, учредительные документы (Устав, Учредительный договор (если он есть), протокол учредительного собрания организации, протокол либо приказ о назначении руководителя и главного бухгалтера.

После открытия временного накопительного счета вы получаете справку о его открытии, которую необходимо представить в регистрационный отдел для дальнейшей государственной регистрации фирмы.

Возвращаясь к теме открытия основного расчетного счета и необходимых для этого документов, следует сказать, что в соответствии с ГК РФ банк обязан заключить договор банковского счета с клиентом, обратившимся с предложением открыть счет на объявленных банком для открытия счетов данного вида условиях, соответствующих требованиям, предусмотренным законом, и установленным в соответствии с ним банковским правилам.

Банк не вправе отказать в открытии счета, в совершении соответствующих операций, которые предусмотрены законодательством, учредительными документами банка и выданным ему разрешением (лицензией), за исключением случаев, когда такой отказ вызван отсутствием у банка возможности принять на банковское обслуживание либо допускается законом или иными правовыми актами.

При необоснованном уклонении банка от заключения договора банковского счета клиент вправе предъявить ему требования, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, и обязать его заключить договор на обслуживание.

Согласно действующему законодательству и сложившейся практике список документов для открытия расчетного счета, требуемых в различных банках, может несколько различаться, но основные документы – это:

  1. Устав предприятия с печатью регистрирующего органа. Нотариально заверенная копия.

  2. Учредительный договор с печатью регистрирующего органа (в некоторых случаях не заключается и, соответственно, не представляется). Нотариально заверенная копия,

  3. Свидетельство о регистрации юридического лица. Нотариально заверенная копия,

  4. Свидетельство о постановке на налоговый учет. Нотариально заверенная копия,

  5. Протоколы либо приказы главного органа управления предприятием о назначении на должности руководящих работников(а), которые будут осуществлять управление расчетным счетом,

  6. Карточки с образцами подписей лица (лиц), которое будет осуществлять управление расчетным счетом. Нотариально заверенная (для некоторых банков 2 экземпляра),

  7. Заявление на открытие расчетного счета (в свободной форме либо форме, установленной банком) за подписью руководителя и бухгалтера предприятия.

Помимо этих документов каждый банк может требовать представления других документов, но вышеуказанный перечень обязателен.

Валютный, ссудный и иные счета открываются организации только после открытия расчетного счета. В соответствии с действующим законодательством, для осуществления предпринимательской деятельности юридическим лицам могут открываться расчетные (текущие) как рублевые, так и валютные счета. Могут также открываться бюджетные счета, депозитные, ссудные, временные, аккредитивные.

Расторжение договора банковского счета. Условия расторжения зависят от того, по чьей инициативе оно происходит. По заявлению клиента договор расторгается в любое время. Если инициатива исходит от банка, то должны быть соблюдены следующие условия:

1. Расторгнуть договор может только суд.
2. Решение суда возможно только лишь в одном из следующих случаев:
- сумма денежных средств, хранящихся на счете, окажется ниже минимального размера, предусмотренного банковскими правилами или договором, если такая сумма не будет восстановлена в течение месяца со дня предупреждения об этом,
- при отсутствии операций по счету в течение года, если иное не предусмотрено договором.

Расторжение договора банковского счета является основанием закрытия счета клиента.

Будьте внимательны при заключении договора с банком. Часто встречаются предложения от коммерческих банков, предлагающих разместить средства на длительный срок, с одновременной выплатой основной суммы денег и больших дивидендов банка, по которым принимаются денежные средства. Практически всегда находятся разного рода оговорки, предполагающие возможность в одностороннем порядке (со стороны банка) снизить выплату дивидендов.

Вопросы для закрепления материала
Какие документы необходимо представить в банк для открытия расчетного счета?
Имеет ли юридическое лицо право открыть два расчетных счета?
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   14