Главная страница

Правовое обеспечение малого предпринимательства Введение Нормативно-правовая база предпринимательства 1 Право. Основные понятия


НазваниеПравовое обеспечение малого предпринимательства Введение Нормативно-правовая база предпринимательства 1 Право. Основные понятия
страница2/14
Дата01.04.2016
Размер2.16 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14


Вспомним общие понятия, связанные с правом.

Страна = общество + территория + государство


Общество - совокупность людей, в определенной степени взаимодействующих, имеющих различные интересы, потребности, ресурсы, т.е. совокупность разнодействующих сил.

Функционирование и развитие общества требует упорядочивания разнодействующих сил (снятие энтропии). Для упорядочивания отношений внутри общества (т.е. общественных отношений) требуется воздействие на эти силы.

Воздействие с целью перевода в иное состояние - есть управление. Методы упорядочивания, т.е. управления:

  • властные (принуждение)

  • идеологические (убеждение).

Средства принуждения: технология принуждения – законы; аппарат принуждения - суд, полиция, армия, фискалы.

Средства убеждения: формы убеждения – образование, религия (атеизм), этика, государственная идеология, правовая идеология; аппарат убеждения – СМИ, партии, общественные организации, церковь...

Следовательно, в большой человеческой общности, т.е. в обществе, необходимы аппараты управления: принуждения и убеждения. Возможность воздействия (управления) есть ВЛАСТЬ (или авторитет).

Власть – возможность подчинять других своей (индивидуальной или коллективной) воле.
Воля – реализуемое решение или желание (различие в степени рациональности).

Разновидности власти можно различать по формам объединения людей. Например, власть:

  • приятеля, товарища,

  • главы или члена семьи,

  • руководителя общественной организации,

  • партнера по работе, учебе,

  • руководителя общины,

  • духовного наставника,

  • руководителя фирмы,

  • государства.

Все перечисленные виды власти отличаются масштабом управляемости, т.е. количеством подчиняющихся, и степенью связанности управляющего с управляемыми.

Коренное отличие государственной власти - отсутствие внутри страны (на определенной территории) индивидов, не подчиняющихся этой власти, и отсутствие конкретной связи управляющего с управляемыми, т.е., так называемый, «публичный», безличностный характер власти.

Первый признак государства – публичный характер власти. Управление – процесс постоянный и непрерывный, а потому требует стабильности аппаратов воздействия. Со временем может меняться и меняется верховный управляющий – глава государства, постоянно меняется самоуправляемое общество, но вот аппарат, стоящий между ними, должен сохраняться, а поэтому он должен быть отделен и от Верховного управляющего, и от общества. Ведь только этот аппарат обеспечивает стабильность в обществе. Именно он нивелирует изменчивое настроение и желания толпы, сдерживает своей апатичностью и неповоротливостью эмоциональные всплески правителя, его капризы, романтизм или цинизм.

Второй признак государства – наличие специального аппарата управления, отделенного от общества.

Третий признак государственной власти - территориальная ограниченность госграницами, проистекает из самого определения и из того, что государство расположено внутри страны.

Четвертый признак - суверенитет, т.е. полновластие внутри страны и независимость от всякой иной власти. Это обязательное условие управляемости: поскольку управление предназначено для ликвидации энтропии, постольку множественность верховных властей не позволит достичь цели управления. Суверенитет происходит из внешнего и внутреннего признания легитимности (законности) государства.

Пятый признак государственной власти - существование за счет поборов с общества (мы не сеем, не пашем, не строим - мы гордимся общественным строем). Налоги и сборы - материальная основа государства.

Шестой признак - издание общеобязательных норм поведения - законов.
Объединив эти признаки, можно дать определение государства:

Государство - это организация суверенной публичной власти на определенной территории, регулирующая отношения внутри общества (общественные отношения) путем издания правовых норм и реализующая регулирование с помощью специального аппарата, отделенного от общества и существующего за счет налогов.




Структура государственного аппарата может быть представлена следующей схемой:

Глава государства – Президент РФ

Ветви власти

Законодательная власть

Исполнительная власть

Судебная власть

Федеральный уровень

Федеральное собрание:
Совет Федерации
Госдума

Правительство РФ
Министерства
Агентства
Службы

Конституционный суд
Верховный суд РФ
Высший Арбитражный суд

Субъект Федерации

Дума области, края, округа, республики

Правительство:
Министерства
Агентства
Службы

Региональные суды 2-й инстанции

Местное самоуправление

Собрание представителей

Администрация:
Комитеты,
комиссии

Городские, районные суды
Мировые судьи



Вопросы для закрепления материала
1. Что входит в понятие «страна»?
2. Дайте определение власти.
3. Назовите два основных метода управления.
4. Перечислите шесть признаков государства.

Вопрос для размышления
Исторически в засушливых странах Средней Азии главной функцией образованного государства считалось управление общественными работами по прокладке и эксплуатации оросительных систем, и государственный аппарат строился таким образом, чтобы управлять неквалифицированной рабочей силой. Можно ли надеяться на успешную индустриализацию этих стран? Объясните роль госаппарата в реализации искренне прогрессивных намерений руководителей этих государств.



Понятие права


Поскольку мы уже отметили, что право является инструментом государства, с помощью которого государство регулирует жизнь общества, нам необходимо более подробно рассмотреть этот инструмент.

Люди действуют в большинстве ситуаций в соответствии с «правилами поведения». Правило поведения - способ достижения цели, технология действий в определенной ситуации. Причем такой способ или такая технология, которые признаны допустимыми или необходимыми большинством окружающих людей, иначе это не правило.

В каждой социальной группе выработаны некие правила поведения, каждая социальная группа влияет на своих членов с целью принуждения к выполнению этих правил.

Разновидности правил поведения

 биологические

 механические

 социальные

 семейные

 корпоративные

 этнические

 общеэтические

 партийные

 религиозные

 классовые и т.д.


Эти правила регулируют поведение людей, и только при их наличии мы можем предвидеть (предсказывать, предполагать) поведение своих «соседей» в большинстве ситуаций. А возможность предвидения есть обязательное условие существования.

Государство же регулирует общественные отношения с помощью установления им самим в строго определенном порядке общеобязательных норм поведения, носящих формально-определенный и структурированный характер. Исполнение этих норм обеспечивается принудительной силой государства, т.е. с помощью ПРАВА.

Рассмотрим пять основных признаков права, отличающих его от иных правил поведения.

  1. Норма права устанавливается самим государством (одним или несколькими его органами).

  2. Нормы права устанавливаются (рождаются) в строго определенном порядке. (Даже издание царских указов было облечено в некие формальные рамки: форма, преамбула, подписание и т.д.).

  3. Нормы права общеобязательны для всех граждан не только этого государства, но и для всех находящихся в стране лиц.

  4. Право не только совокупность правил, но совокупность НОРМ. Норма отличается от правила тем, что в ней устанавливается: а) в каких случаях и кто, б) что должен или не должен, или может делать, в) что за это будет. У юристов эти структурные части правовой нормы носят названия: гипотеза, диспозиция и санкция.

  5. Исполнение правовой нормы обеспечивается принудительной силой государства.

Каждый из этих признаков по отдельности может иметь любые правила поведения, но если правила соответствуют всем этим признакам, то это уже правовые нормы. Хотя следует отметить, что в законах и подзаконных актах иногда выявляются правовые, казалось бы, нормы, но не имеющие санкций. В этом случае мы не можем говорить о полноценной правовой норме.

Немного из истории развития права


По мере развития человечества развивалось и право, меняя свое содержание, свою сущность. Сущность права, прежде всего, зависит от его источника, от того, кто устанавливает правовые нормы.

А. До конца XVIII – середины XIX столетий право, выражая волю государеву, соответствовало в основном принципу: «Запрещено все, что не разрешено». Реализация этого принципа была обусловлена следующими причинами:

  • в условиях неисследованности и неотрегулированности огромного количества общественных отношений, отсутствии универсальных формулировок при изложении правил поведения применение иного принципа привело бы к анархии;

  • ограниченности территорий большинства государств позволяли небольшому кругу правителей конкретно решать вопросы в «разрешительном порядке»;

  • предоставление возможности делать все, что не запрещено, могло легко разрушить структуры производства, обращения, власти. Например, в условиях натурального обмена самовольный уход из села кузнеца приведет к срыву посевной.

Б. С появлением рынка и предпринимательства, когда индивид сам на свой риск и под свою ответственность создавал себе блага, создавал товар, предназначенный для реализации на рынке, потребовалась защита от произвола правителя и широкая свобода действий (по определению предпринимательства).

Поэтому стал пропагандироваться и реализовываться после первых буржуазных революций другой принцип: «Разрешено все, что не запрещено». Естественно, что источником права (законодателями) в большинстве стран стали представительные органы имущих, которые обеспечили неограниченную свободу производителей.

В. Но наряду с защитой прав предпринимателей-производителей потребовалась и защита потребителя. Каждый предприниматель, заработав, хочет приобрести на рынке нормальный продукт за свои деньги, т.е. сам становится потребителем товаров и услуг других предпринимателей. Поэтому источником права становятся широкие массы потребителей в лице демократических представительных органов.

С принятием в России закона «О защите прав потребителей» наша страна, наконец-то, тоже перешла от средневековых правовых систем к современным.

Но может быть, в праве, выражающем волю властного, сильного государства, могут устанавливаться любые нормы, правила поведения? Устанавливаться то могут, но нормы, которые очевидно противоречат интересам большинства людей, не будут исполняться, хотя бы потому, что госаппарат состоит из людей. Государство, надеющееся только на силу, недолговечно и недееспособно. Главное условие нормального регулирования государством общественных отношений - это принятие большинством населения (управляемых) норм, установленных государством, к добровольному осознанному исполнению. (Ярким примером может служить законопослушание граждан США, особенно нормам налогового законодательства, поскольку при очень строгом контроле над расходованием средств налогоплательщиков сами граждане заинтересованы в том, чтобы каждый платил налоги).

Сейчас мы рассмотрели понятие «права» в объективном смысле, т.е. как совокупность, систему правовых норм или как инструмент, с помощью которого государство влияет на общество.

Но термин «право» употребляется и в других значениях. Наиболее часто встречается этот термин в смысле «возможности определенного поведения» конкретного человека или всех людей. Например: «Я имею право управлять автомобилем», «Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства» (ст.27 Конституции РФ). Юристы называют это «право в субъективном смысле».

Реже применяется термин «право» как совокупность субъективных прав, связанных с определенным правовым или экономическим институтом. Например: право частной собственности, обязательственное право.

Множественность значений термина «право» характерно именно для русского языка. В большинстве других право в субъективном и объективном смысле звучат совершенно по-разному: «right» и «law». У нас же и право, и правда, и правильный, и справедливый имеют не только общий корень, но и находятся в общем лексическом ряду. Даже древнейшая кодификация правовых норм на Руси называлась «Русская Правда».

Вот некоторые определения права:

  • Мир духа, порожденный им самим как некая вторая природа (Гегель).

  • Возведенная в закон воля господствующего класса (Маркс).

  • Некоторый минимум нравственности, равно для всех обязательный (В. Соловьев).

  • Право - царство реализованной свободы (Гегель).

Вопросы для закрепления материала
1. Что такое правило поведения?
2. Для чего люди устанавливают правила поведения?
3. Какие правила поведения вы знаете?
4. Какие признаки характеризуют правила поведения как право?
5. Чем отличается статья закона от правовой нормы?

Вопрос для размышления
Трудовой кодекс РФ (ст. 67) гласит: «Трудовой договор заключается в письменной форме… Трудовой договор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома работодателя». Является ли содержание этой правовой статьи нормой права? Запишите аргументированный ответ.



 


1.2 Основные вопросы правового регулирования


Рассмотрев, какое место в жизни общества занимают государство и право, можно рассматривать и то, как эти институты работают, функционируют.

Право - инструмент правового регулирования общественных отношений. Право, как совокупность норм, характеризуется в статике. Но в динамике, в процессе своей работы право можно охарактеризовать и как инструмент государственного регулирования общественных отношений. Механизм правового регулирования схематично можно представить:




Наличие правовых норм влечет возникновение прав и обязанностей субъектов, а по воле субъектов или по закону происходит их реализация. В зависимости от того, по чьей воле реализуются права и обязанности, указанные в правовой норме, различаются способы правового регулирования:




Как уже отмечалось, в зависимости от степени волеизъявления государства и преобладающего способа регулирования выделяются два вида регулирования:




Но механизм правового регулирования общественных отношений не состоит только из принципов и способов. Поскольку общественные отношения есть отношения между людьми и их сообществами, постольку действие права направлено на регулирование поведения людей и организаций, взаимодействующих друг с другом. Тогда взаимоотношения права и общества (его составных частей) можно представить следующей схемой:




Субъекты права – лица, обладающие право- и дееспособностью.
Правоспособность субъектов – способность иметь права и обязанности.
Дееспособность субъектов – возможность создавать права и обязанности своими действиями.

Отметим, что не все люди и организации обладают правоспособностью и дееспособностью. Например, в гражданском праве филиал организации не является правоспособным субъектом, а душевнобольной человек решением суда может быть лишен дееспособности.

Виды субъектов : люди, организации, государственные и муниципальные образования.
Субъекты в гражданском праве: физические и юридические лица.

У субъектов права есть субъективные права – мера дозволенного поведения, и есть юридические (правовые) обязанности - мера должного поведения. Мера – предусмотренные правом рамки субъективных прав и обязанностей.

Правоотношения - связь между правами одного субъекта и обязанностями другого. Но не все отношения между людьми являются правоотношениями, а только те отношения, которые регулируются правом, законом.

Составные части правоотношения : субъекты, субъективные права и юридические обязанности, объект (предмет). Схематически это выглядит так:




Правоотношения возникают не из норм права, а из юридических фактов - конкретных жизненных обстоятельств, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение и прекращение правоотношений.

Юридические факты делятся на события и действия.




При неисполнении юридических обязанностей и нарушении права (и объективного, и субъективного) может возникнуть юридическая ответственность - угроза неблагоприятных последствий, гарантированная силой государственного принуждения.

Правонарушение (нарушение права) характеризуется четырьмя обязательными элементами:

  1. Объект – нарушенное благо, защищаемое правом;

  2. Субъект – дееспособное лицо, нарушившее благо;

  3. Объективная сторона – противоправное деяние, негативный результат и причинная связь между ними;

  4. Субъективная сторона – вина, т.е. отношение правонарушителя к деянию и результату.

Полная совокупность этих элементов – необходимый состав правонарушения.

Вопросы для закрепления материала
Чья воля проявляется при реализации каждого из трех способов правового регулирования?
Чем отличаются субъективные права от юридических обязанностей?
Является ли субъектом правоотношений: новорожденный, породистый доберман, зарегистрированное ООО, картина Пикассо, умалишенный?
Верно ли, что юридические обязанности устанавливает государство, а права субъект получает сам?
Что является источником правоотношений: нормы закона, обычаи, юридические факты?
Чем отличаются общественные отношения от правоотношений? Приведите пример того и другого.
Что такое ответственность? Как понимать изречение: «Я беру всю ответственность на себя!»?
Имеет ли место преступление (как разновидность правонарушения), если отсутствует хотя бы один элемент правонарушения?




 


1.3 Системы и отрасли права


Вернемся к правовым нормам. Рассмотрим, как они возникают, какова их структура, в какие системы они складываются, как взаимодействуют. Правовая система характеризует особенности возникновения, развития и функционирования системы правового регулирования.





Взаимосвязь элементов правовой системы

Правовая норма – основной составляющий элемент права, поскольку право есть совокупность норм.

Структура нормы



гипотеза - условия, при которых действует норма (если...)
диспозиция - права и обязанности, запрещения (то...)
санкция - что за это будет (а иначе будет...)

Классификация норм:







по роли в регулировании



материальные - нормы поведения
процессуальные - нормы правоприменения

по способу регулирования



управомочивающие
запрещающие
обязывающие

по категоричности предписаний



императивные (только так)
диспозитивные (так, если не договорились об ином)


Источники права - исходящие от государства, или признаваемые им, официально-документальные ФОРМЫ выражения или закрепления норм права. Виды источников:

  • нормативные юридические акты - официальные документы, содержащие нормы (законы, указы, постановления Правительства),

  • нормативный договор (международный, федеративный...),

  • санкционированный обычай (практикуется признание обычая в судебном решении; отсылка в нормативном акте к обычаю; признание обычая в нормативном акте).

Система права - совокупность структурных элементов и их взаимосвязь. В российском праве выделяются следующие структурные элементы:

нормы,
институты,
отрасли.

Правовой институт - совокупность норм, регулирующих комплекс однородных отношений, со специфическим режимом регулирования (например: институт права собственности, обязательственное право, дееспособность субъекта, недействительность сделки...).

Отрасль права – совокупность норм, регулирующих комплекс однородных отношений, со специфическим режимом регулирования, как правило, с обособленными кодифицированными законодательными актами.

Совокупность норм

Институт

Институт

Институт

Институт

Институт

Институт

Отрасль

Отрасль

Отрасль


Приведем классификацию отраслей права:




Нас интересует такая специфическая и комплексная отрасль права, как предпринимательское право. Элементы каких из указанных отраслей входят в эту отрасль? При ответе на этот вопрос следует исходить из того, что предпринимательство уже существует как обособленная специфическая деятельность и существует весьма развитая система правовых норм, регулирующих отношения, возникающие при этой деятельности. Исходя из этого, в отрасль предпринимательского права можно включить элементы гражданского, хозяйственного, налогового, корпоративного, торгового, земельного, трудового, финансового, сельскохозяйственного права. Причем список не закрыт, в зависимости от масштабов и области предпринимательской деятельности ее могут регулировать и нормы международного, морского права и т.д.

Естественно, основополагающим из всех отраслей является гражданское право.

Нормативные юридические акты. (не путать с юридическими фактами). Нормативный юридический акт - содержит общеобязательные правила (законы, постановления правительства и т.д.).

Ненормативные акты.

Индивидуальный правовой акт – содержит индивидуальные предписания по конкретным вопросам (Указ Президента РФ о назначении министра).
Интерпретационный акт – содержит толкование норм права (разъяснение Верховного суда РФ).

Правотворчество. Нормативные юридические акты не есть нечто, предвнесенное свыше. Это результат деятельности правотворческих органов по созданию, изменению и ликвидации правовых норм, юридических актов. Исходя из самого определения «права», можно заключить, что эти акты возникают в результате реализации законотворческого процесса, четко регламентированного, детализированного и жестко контролируемого конкурирующими нормотворческими и лоббистскими группами.

Стадии законотворческого процесса:

  1. Законодательная инициатива - право на предложение об издании закона и на внесение проекта в законодательный орган - Президент, Совет Федерации, член Совета Федерации, депутаты ГД, Правительство РФ, законодательные органы субъектов РФ, Конституционный суд, Верховный суд, Высший Арбитражный суд.

  2. Решение о необходимости издания закона - у выше перечисленных органов.

  3. Внесение законопроекта в законодательный орган и принятие его к рассмотрению.

  4. Принятие законопроекта (в целом, как закона, принятие после поправок).

  5. Одобрение Советом Федерации (передача - 5 дней, при нерассмотрении в течение 14 дней закон считается одобренным).

  6. Подписание Президентом.

  7. Официальное опубликование (вступление закона в силу по истечении 10 дней после опубликования). Иные сроки вступления закона в действие: устанавливаются самим законом или иным законом: немедленно после публикации, по истечении указанного срока, в определенную дату.

Указы Президента вступают в действие после 7 дней с момента публикации. Акты Правительства – регистрируются в Министерстве юстиции и публикуются в течение 10 дней после регистрации.

Виды нормативных юридических актов. Закон - письменный нормативный акт высшего представительного органа или непосредственно народа, который обладает высшей юридической силой и содержит первичные правовые нормы. Законодательство - совокупность действующих законов. Совокупность нормативных актов - не законов не входит в понятие законодательство.

Классификация законов:

- Конституция,
- конституционные законы,
- обычные законы:
- федеральные законы,
- законы субъектов федерации,
- обычные законы:
отраслевые (по отраслям права),
межотраслевые,
- обычные законы:
единичные,
кодексы.

Кодекс – единый, сводный, юридически и логически целостный акт, регулирующий группу общественных отношений.

Подзаконные нормативные акты:

  • указы Президента,

  • акты (постановления, решения) Правительства,

  • ведомственные акты (приказы по министерствам),

  • акты региональных правительств, собраний,

  • акты муниципальных органов (администраций, собраний),

Действие закона во времени
Принципы действия закона:
действие после вступления закона в силу;
закон с обратной силой – действует и «вперед» и «назад»;
переживание закона – действие отмененного закона, применяется согласно указанию нового закона.
Вступление закона в действие - момент начала его действия;
обретение законом юридической силы - момент подписания закона Президентом.
Основания прекращения действия закона (и утрата им юридической силы):
истечение срока, на который принят закон,
отмена закона,
фактическая замена закона другим.

Действие закона в пространстве
Территория действия – территория государства (принцип суверенитета).
Экстерриториальность – на территориях иностранных посольств Российские законы не действуют.
Действие на территории других стран по международному соглашению.
Преобладание действия международных законов и норм над внутренними.
Преобладание федеральных законов над региональными.

Действие по предмету регулирования:
Неограниченные нормы – Конституция
Отраслевые нормы – регулируют одну отрасль
Субсидиарные – дополняют отраслевые законы (гражданское право может дополнять трудовое право)
Специальные нормы – приоритет специальных норм (правила регистрации недвижимого имущества приоритетны перед режимом имущества вообще).

Действие по лицам:
Общий принцип - норма распространяется на всех лиц (физических, юридических)
По указанию закона норма может распространяться только на: должностных лиц, военнослужащих, чиновников, совершеннолетних и т.д.

Систематизация правовых норм. Формы:

Кодификация – упорядочивание с отменой ряда актов, логическим согласованием, дополнением, с изданием кодекса – единого документа.
Инкорпорация – внешнее упорядочивание в единый хронологический или тематический сборник.

Вопросы для закрепления материала
Чем отличается правовая система от системы права?
Что является элементами правовой системы?
Что является структурными элементами системы права?
Из каких частей состоит правовая норма?
Чем отличается правовой институт от отрасли права?
Глядя на лес, как бы вы изобразили соотношение отраслей права?
Почему Совет Федерации является органом, обладающим правом законодательной инициативы, а Госдума – нет?

Вопрос для размышления
Если вы, как депутат Государственной Думы, обладаете неприкосновенностью, то какие элементы правовой системы уходят из вашего внимания, не затрагивают ваших интересов?




 

Вернемся к правовым нормам. Рассмотрим, как они возникают, какова их структура, в какие системы они складываются, как взаимодействуют. Правовая система характеризует особенности возникновения, развития и функционирования системы правового регулирования.






Взаимосвязь элементов правовой системы

Правовая норма – основной составляющий элемент права, поскольку право есть совокупность норм.

Структура нормы



гипотеза - условия, при которых действует норма (если...)
диспозиция - права и обязанности, запрещения (то...)
санкция - что за это будет (а иначе будет...)

Классификация норм:







по роли в регулировании



материальные - нормы поведения
процессуальные - нормы правоприменения

по способу регулирования



управомочивающие
запрещающие
обязывающие

по категоричности предписаний



императивные (только так)
диспозитивные (так, если не договорились об ином)


Источники права - исходящие от государства, или признаваемые им, официально-документальные ФОРМЫ выражения или закрепления норм права. Виды источников:

  • нормативные юридические акты - официальные документы, содержащие нормы (законы, указы, постановления Правительства),

  • нормативный договор (международный, федеративный...),

  • санкционированный обычай (практикуется признание обычая в судебном решении; отсылка в нормативном акте к обычаю; признание обычая в нормативном акте).

Система права - совокупность структурных элементов и их взаимосвязь. В российском праве выделяются следующие структурные элементы:

нормы,
институты,
отрасли.

Правовой институт - совокупность норм, регулирующих комплекс однородных отношений, со специфическим режимом регулирования (например: институт права собственности, обязательственное право, дееспособность субъекта, недействительность сделки...).

Отрасль права – совокупность норм, регулирующих комплекс однородных отношений, со специфическим режимом регулирования, как правило, с обособленными кодифицированными законодательными актами.

Совокупность норм

Институт

Институт

Институт

Институт

Институт

Институт

Отрасль

Отрасль

Отрасль


Приведем классификацию отраслей права:




Нас интересует такая специфическая и комплексная отрасль права, как предпринимательское право. Элементы каких из указанных отраслей входят в эту отрасль? При ответе на этот вопрос следует исходить из того, что предпринимательство уже существует как обособленная специфическая деятельность и существует весьма развитая система правовых норм, регулирующих отношения, возникающие при этой деятельности. Исходя из этого, в отрасль предпринимательского права можно включить элементы гражданского, хозяйственного, налогового, корпоративного, торгового, земельного, трудового, финансового, сельскохозяйственного права. Причем список не закрыт, в зависимости от масштабов и области предпринимательской деятельности ее могут регулировать и нормы международного, морского права и т.д.

Естественно, основополагающим из всех отраслей является гражданское право.

Нормативные юридические акты. (не путать с юридическими фактами). Нормативный юридический акт - содержит общеобязательные правила (законы, постановления правительства и т.д.).

Ненормативные акты.

Индивидуальный правовой акт – содержит индивидуальные предписания по конкретным вопросам (Указ Президента РФ о назначении министра).
Интерпретационный акт – содержит толкование норм права (разъяснение Верховного суда РФ).

Правотворчество. Нормативные юридические акты не есть нечто, предвнесенное свыше. Это результат деятельности правотворческих органов по созданию, изменению и ликвидации правовых норм, юридических актов. Исходя из самого определения «права», можно заключить, что эти акты возникают в результате реализации законотворческого процесса, четко регламентированного, детализированного и жестко контролируемого конкурирующими нормотворческими и лоббистскими группами.

Стадии законотворческого процесса:

  1. Законодательная инициатива - право на предложение об издании закона и на внесение проекта в законодательный орган - Президент, Совет Федерации, член Совета Федерации, депутаты ГД, Правительство РФ, законодательные органы субъектов РФ, Конституционный суд, Верховный суд, Высший Арбитражный суд.

  2. Решение о необходимости издания закона - у выше перечисленных органов.

  3. Внесение законопроекта в законодательный орган и принятие его к рассмотрению.

  4. Принятие законопроекта (в целом, как закона, принятие после поправок).

  5. Одобрение Советом Федерации (передача - 5 дней, при нерассмотрении в течение 14 дней закон считается одобренным).

  6. Подписание Президентом.

  7. Официальное опубликование (вступление закона в силу по истечении 10 дней после опубликования). Иные сроки вступления закона в действие: устанавливаются самим законом или иным законом: немедленно после публикации, по истечении указанного срока, в определенную дату.

Указы Президента вступают в действие после 7 дней с момента публикации. Акты Правительства – регистрируются в Министерстве юстиции и публикуются в течение 10 дней после регистрации.

Виды нормативных юридических актов. Закон - письменный нормативный акт высшего представительного органа или непосредственно народа, который обладает высшей юридической силой и содержит первичные правовые нормы. Законодательство - совокупность действующих законов. Совокупность нормативных актов - не законов не входит в понятие законодательство.

Классификация законов:

- Конституция,
- конституционные законы,
- обычные законы:
- федеральные законы,
- законы субъектов федерации,
- обычные законы:
отраслевые (по отраслям права),
межотраслевые,
- обычные законы:
единичные,
кодексы.

Кодекс – единый, сводный, юридически и логически целостный акт, регулирующий группу общественных отношений.

Подзаконные нормативные акты:

  • указы Президента,

  • акты (постановления, решения) Правительства,

  • ведомственные акты (приказы по министерствам),

  • акты региональных правительств, собраний,

  • акты муниципальных органов (администраций, собраний),

Действие закона во времени
Принципы действия закона:
действие после вступления закона в силу;
закон с обратной силой – действует и «вперед» и «назад»;
переживание закона – действие отмененного закона, применяется согласно указанию нового закона.
Вступление закона в действие - момент начала его действия;
обретение законом юридической силы - момент подписания закона Президентом.
Основания прекращения действия закона (и утрата им юридической силы):
истечение срока, на который принят закон,
отмена закона,
фактическая замена закона другим.

Действие закона в пространстве
Территория действия – территория государства (принцип суверенитета).
Экстерриториальность – на территориях иностранных посольств Российские законы не действуют.
Действие на территории других стран по международному соглашению.
Преобладание действия международных законов и норм над внутренними.
Преобладание федеральных законов над региональными.

Действие по предмету регулирования:
Неограниченные нормы – Конституция
Отраслевые нормы – регулируют одну отрасль
Субсидиарные – дополняют отраслевые законы (гражданское право может дополнять трудовое право)
Специальные нормы – приоритет специальных норм (правила регистрации недвижимого имущества приоритетны перед режимом имущества вообще).

Действие по лицам:
Общий принцип - норма распространяется на всех лиц (физических, юридических)
По указанию закона норма может распространяться только на: должностных лиц, военнослужащих, чиновников, совершеннолетних и т.д.

Систематизация правовых норм. Формы:

Кодификация – упорядочивание с отменой ряда актов, логическим согласованием, дополнением, с изданием кодекса – единого документа.
Инкорпорация – внешнее упорядочивание в единый хронологический или тематический сборник.

Вопросы для закрепления материала
Чем отличается правовая система от системы права?
Что является элементами правовой системы?
Что является структурными элементами системы права?
Из каких частей состоит правовая норма?
Чем отличается правовой институт от отрасли права?
Глядя на лес, как бы вы изобразили соотношение отраслей права?
Почему Совет Федерации является органом, обладающим правом законодательной инициативы, а Госдума – нет?

Вопрос для размышления
Если вы, как депутат Государственной Думы, обладаете неприкосновенностью, то какие элементы правовой системы уходят из вашего внимания, не затрагивают ваших интересов?



 


1.4 Основы гражданского права
Гражданское право является основной отраслью права, регулирующей предпринимательскую деятельность. Для того чтобы понять правовую сущность большинства отношений, в которые вступает предприниматель в процессе своей деятельности, как минимум, следует понять сущность гражданского права.

Изучение гражданского права лучше всего начать с изучения оглавления ГК РФ.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14